環(huán)保風(fēng)暴:7月1日后對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)將依法處罰
6月24日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》。文件要求,各級生態(tài)環(huán)境部門要高度重視,把揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理攻堅(jiān)作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官的重要任務(wù)。生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)調(diào),7月1日后,按照“雙隨機(jī)、一公開”模式,開展執(zhí)法行動,對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不滿足無組織控制要求的企業(yè),依法依規(guī)予以處罰。
十條措施加強(qiáng)臭氧污染治理
2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決勝之年。當(dāng)前階段,我國面臨細(xì)顆粒物(PM2.5)污染形勢依然嚴(yán)峻和臭氧(O3)污染日益凸顯的雙重壓力,特別是在夏季,O3已成為導(dǎo)致部分城市空氣質(zhì)量超標(biāo)的首要因子。
生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示,京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域(以下簡稱重點(diǎn)區(qū)域)、蘇皖魯豫交界地區(qū)等區(qū)域尤為突出,6-9月O3超標(biāo)天數(shù)占各地70%左右。
為推進(jìn)目標(biāo)的完成,《方案》提出了十條措施,包括:大力推進(jìn)源頭替代,有效減少VOCs產(chǎn)生;全面落實(shí)規(guī)準(zhǔn)要求,強(qiáng)化無組織排放控制;聚焦治污設(shè)施“三率”,提升綜合治理效率;深化園區(qū)和集群整治,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展;強(qiáng)化油品儲運(yùn)銷監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)減污降耗增效;堅(jiān)持幫扶執(zhí)法結(jié)合,有效提高監(jiān)管效能;完善監(jiān)測監(jiān)控體系,提高準(zhǔn)確治理水平;加大政策支持力度,提升企業(yè)治理積極性;加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo),營造全民共治良好氛圍;切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格實(shí)施考核督察等。
重點(diǎn)查處十種行為
《方案》要求,7月15日前,各城市根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、VOCs排放來源等,重點(diǎn)針對烯烴、芳香烴、醛類等O3生成潛勢大的VOCs物種,確定本地VOCs控制重點(diǎn)行業(yè),組織完成涉VOCs工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點(diǎn)管控企業(yè)排查,明確VOCs主要產(chǎn)生環(huán)節(jié),逐一建立管理臺賬。
生態(tài)環(huán)境部指出,各地對照相關(guān)規(guī)準(zhǔn)要求,對本地區(qū)涉VOCs排放工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點(diǎn)管控企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)幫扶,重點(diǎn)區(qū)域及蘇皖魯豫交界地區(qū)城市實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、運(yùn)行管理規(guī)范、環(huán)境績效水平高的企業(yè),納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單。做好制藥、涂料、油墨、膠粘劑等行業(yè)排放規(guī)準(zhǔn)以及VOCs無組織排放控制規(guī)準(zhǔn)7月1日全面實(shí)施的準(zhǔn)備工作,幫扶指導(dǎo)企業(yè)加快實(shí)施達(dá)標(biāo)排放改造,對于整改進(jìn)度滯后的企業(yè),要定期通過現(xiàn)場指導(dǎo)、電話、微信、短信等方式進(jìn)行提醒,確保達(dá)到規(guī)準(zhǔn)要求。
同時(shí),《方案》強(qiáng)調(diào),7月1日后,按照“雙隨機(jī)、一公開”模式,開展執(zhí)法行動,對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不滿足無組織控制要求的企業(yè),依法依規(guī)予以處罰。將實(shí)施停產(chǎn)檢修的石化、化工、煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)納入執(zhí)法監(jiān)管范圍,重點(diǎn)檢查啟停機(jī)期間以及清洗、退料、吹掃、放空、晾曬等環(huán)節(jié)是否符合排放規(guī)準(zhǔn)要求。按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》要求,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的適用和監(jiān)督,做到合理合法、公平公正。重點(diǎn)查處違法情節(jié)及后果嚴(yán)重、屢查屢犯的,特例案例公開曝光。
此外,生態(tài)環(huán)境部介紹,查處問題范圍主要包括違反法律法規(guī)規(guī)準(zhǔn)的10種行為:
1、以敞開、泄漏等與環(huán)境空氣直接接觸的形式儲存、轉(zhuǎn)移、輸送、處置含VOCs物料;
2、化工等行業(yè)使用敞口式、明流式生產(chǎn)設(shè)備;
3、在不操作時(shí)開啟VOCs物料反應(yīng)裝置進(jìn)出料口、檢修口、觀察孔等;
4、敞開式噴涂、晾(風(fēng))干等生產(chǎn)作業(yè)(大型工件除外);
5、設(shè)備與管線組件密封點(diǎn)發(fā)生滲液、滴液等明顯泄漏;
6、有機(jī)廢氣輸送管道出現(xiàn)破損、異味、漏風(fēng)等可察覺泄漏;
7、高濃度有機(jī)廢水集輸、儲存和處理過程與環(huán)境空氣直接接觸;
8、生產(chǎn)工序和使用環(huán)節(jié)的有機(jī)廢氣不經(jīng)過收集處理直接排放;
9、擅自停運(yùn)或不正常運(yùn)行廢氣收集、處理設(shè)施及VOCs自動監(jiān)控設(shè)施;
10、石化、化工、有機(jī)化學(xué)原料制造、農(nóng)藥制造、肥料制造、煉焦、人造板、家具制造等行業(yè)中應(yīng)取得排污許可證的企業(yè)無證排污。各位企業(yè)盡快落實(shí)。
希望相關(guān)單位早點(diǎn)自查,否則問責(zé)嚴(yán)厲程度只會加強(qiáng),不會減弱!
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